Выдающиеся Королёвцы: Аркадий Викторович Ганкевич

Некоторое время назад на публичных слушаниях по проекту Генплана выступил очень мудрый и опытный гражданин, поразивший зрителей глубоким смыслом своего выступления и точностью формулировок. Этим человеком оказался Аркадий Викторович Ганкевич — человек высочайшей эрудиции и коммуникабельности.

Аркадий Викторович работал у Василия Гавриловича Грабина, у Сергея Павловича Королёва, со всеми главными конструкторами, собирал космический корабль «Восток», работал над инструкцией для космонавтов и инструкцией по запуску человека в космос, в 70-х годах XX века занимался стратегической безопасностью в ЦНИИмаш, депутат городского Совета Народных Депутатов I созыва, заместитель Главы Калининграда Игоря Ивановича Чередниченко по экономике и развитию Наукограда с 1991-го года по 1995 год, автор программы развития Королёва как наукограда РФ в 1996-2002 годах.

После проведения очередного заседания Координационного Совета в ДК Костино по разрешению руководства ДК мы с Евгением Николаевым и Аркадием Викторовичем Ганкевичем остались, чтобы записать интервью.

Огромное спасибо Аркадию Викторовичу Ганкевичу, Евгению Николаеву и руководству ДК Костино!

Для удобства просмотра интервью с Аркадием Викторовичем разделено по темам:
Часть первая: времена Грабина – длительность видео 3:11
Часть вторая: ОКБ-1 — 4:50
Часть третья: о первых конструкторах — 7:12
Часть четвертая: после Королёва — 5:28
Часть пятая: РСФСР и РФ — 7:35
Часть шестая: программа развития наукограда — 8:07
Часть седьмая: Генплан`16 — 32:54

Инструкция по просмотру

UPD:
Расшифровка из Korolev-sos

1-е выступление на ПС
Нам нужен Генплан, но не такой. Я инициатор и разработчик программы развития Королева как Наукограда. Я знаю город. Когда я открыл первую страницу этого плана и стал искать в нем слово «наукоград», я его не обнаружил. В нем нет ничего относительно развития учреждений высшего образования, среднетехнического образования, нет ни слова о Музее Космонавтики, нет ничего относящегося к Калиниграду, как Наукограду.

Основной идеей этого Генплана является та же идея, что и предыдущего Генплана: удовлетворить заявку застройщика. Обоснованием для развития этого плана является наличие ветхого жилья, наличие нуждающихся в жилплощади, низкий показатель обеспеченности жильем. Читайте пункт 6.2 этого же Генплана. Там написано: предоставление вышеперечисленным категориям граждан жилья будет производиться за счет выкупа жилья у застройщика. Это не градостроительная задача, это чисто финансовая проблема: есть деньги, есть воля администрации — будет ликвидирован хоть в два года весь ветхий жилой фонд. У нас сейчас по вышеназванным категориям предусматривается примерно 350-400 тыс. кв. м, а только на первый этап закладывается 1 млн 400 тыс. кв. м, то есть 1 млн кв. м предназначен для иногородних. Они так нужны Наукограду? Это проблема для города. Но не это самое страшное.

Открываем таблицу 3.2.2. «Перечень территорий, планируемых для размещения жилой застройки». Пункт 1 (Болшево, ул. Первомайская). По утвержденному плану строительства 153 тыс. кв. м, а здесь записано 177 тыс. кв. м. Я принимал участие в разработке самых первых планов реконструкции этого района. Первый план был сделан Шмелевым — главным архитектором города. Для того, чтобы снести те бараки и конюшни, которые там были и в которых проживали люди, он сделал предложение на 14 тыс. кв. м. Оказалось мало. Был сделан новый проект, который я могу показать, на 24 тыс. кв. м. Он полностью решал проблему расселения ветхого фонда жилья. ТЗ на реконструкцию этого района было выдано на 50 тыс. кв. м. Проект сделан на 153 тыс. кв. м. Сегодня нам записывают 177 тыс. кв. м. Это протаскивание через липовый документ. На мой взгляд, это самый болезненный, самый напряженный пятачок в нашем городе. Там пройдет ЖД, будет пересечение. Там невозможно жить. Школа, которая приписана к этому району, находится на Советской 17, т.е. не в пятне застройки. Эта школа якобы должна заменить сгоревшую школу, а где будут учиться те дети (новоселы), которые будут жить в этом районе?

Квартал 12.17. Количество жителей, которое там планируется, записано как 3900, а по нормативам 7800, т.е. почти в два раза занижено. Все приведенные здесь постановления искажены: часто перепутаны пунктами, а часто уходят в небытие. Пионерская 30 (фактически Лермонтова 10) то же самое: увеличенная площадь, заниженное число жителей. Силикатная 11 площадь 20 Га: то же самое, что и на въезде в городе, то же самое количество жилья, которое там планируется (на въезде), но на въезде в город школа на 1100 мест, а тут на 800. Место есть. Площадка выделяется более 3 га. Можно легко построить школу на 1500 мест. Ничего не мешает. И не строить школу на Самаровском поле (в будущем). Можно решить задачу сейчас.

Улица Дзержинского, Урицкого (Спартаковская- Подмосковная) — все данные искажены, ссылаются на постановление 2006 года. Это постановление давно отменено. Оно не действует, а сегодня делается простая точечная застройка. Из утвержденного ранее проекта плана пропала школа на 1500 мест. Где документ, определяющий, где эта школа, кто ее строит, когда ее строить?
Бурковское поле. Его застройка – это страшное пятно, которое нам еще аукнется. Там утверждена застройка 170 тыс. кв. м, а в плане 247 тыс. кв. м, т.е. почти в полтора раза больше. Число жителей планируется 4500, в действительности (по нормативам) более 6000. Валентиновское поле. По утвержденным планам 123 тыс. кв. м, сейчас записывается 173 тыс. кв. м. Число жителей искажено.

Только по первым 7 пунктам из 19 — сплошная туфта!. Если суммировать только изложенные на этой странице неточности, то получается, что прирост составляет (приписанных) 107 тыс. кв. м, нигде никем не обоснованным. А число жителей, наоборот, занижено на 10600 человек. Занизить число жителей – значит подорвать всю основу планирования социальной системы, транспорта и т.д. 10000 (якобы ошибка) — это 25% расчетного увеличения жителей. Это не шутка, это не мало.

Уже только по этим параметрам Генплан не может быть в принципе утвержден, потому что именно из этих цифр исходит все планирование: социальной сферы, инфраструктуры, транспорта, машиномест и т.д. Это основа, а ее фактически нет.
Я не буду говорить о следующих 19 перечисленных позициях, но, если говорить о школах, то могу сказать, что те школы, которые планируются на первый этап, до 22 года, не решают своей задачи, потому что все они заложены на основе показателей, заниженных на 30 % по сравнению с нормативами, т.е. они не могут обеспечить даже те районы, в которых они строятся, не говоря уже о соседних районах. Нам приписывают школы на Солнечной улице (2 школы). Зачем? Там нет никакой застройки! А более 2 тыс. мест там числятся просто для того, чтобы якобы показать: «школы мы предусматриваем». Точно так же, как на Южной: «мы предусматриваем 1500 мест». А кто там будет учиться? Как я уже говорил, этот вопрос можно решить, сделав большее количество мест в школе на Силикатной.
Поликлиники предусматриваются, больницы предусматриваются? Одна из больниц на Самаровском поле. Ее можно легко поставить на Пионерской, там, где планируется новый жилой комплекс (на выезде со старой Пионерской).
Где хоть одна детская поликлиника? У нас избыток детских медицинских учреждений?

Инженерные структуры. Предусматривается новая котельная, которая УЖЕ стоит на Валентиновке. Зачем писать то, что уже сделано? Зачем писать новую котельную и располагать ее рядом с ИПК на Пионерской улице в самом центре города (так называемая котельная №1) и при этом сносить котельную на территории ДСК, стоящую рядом? Потому что та котельная сносится под новое пятно застройки, а эту котельную будет строить не застройщик, а город. Нет места там этой котельной! Кроме того, все новые дома могут строиться с современными крышными автоматизированными котельными. Поставить новую котельную у ИПК – это значит перекопать весь город новыми теплотрассами. Это магистральная на 100 гигакалорий (прим. цифру точно не смогла разобрать). Все можно решить при желании. При одном только желании: сократить аппетиты на коммерческое жилье для иногородних!

Представлены чертежи различных зон, застроек и т.д. Смотрим один чертеж: ДСК- промзона. Смотрим на другой чертеж: эта же зона под застройку. Спрашивается: чему верить? Застройка Спартаковская-Пионерская: на карте заштрихован большой квадрат – зона застройки. А она давно застроена. Вся улица Исаева на этой зоне стоит, вся Спартаковская на этой зоне стоит. Зачем рисовать то, чего нет и быть не может? И таких примеров масса.

Генплан нужен, но не такой, потому что ТАКОЙ не решает основные задачи, которые тот же Губернатор поставил перед нами, перед областью (и ввел мораторий). Первая цель должна быть такой: балансирование социальной структуры с жилищной застройкой, транспортной инфраструктурой. В плане этого нет. Ни один выступающий, который поддерживает этот план, не сказал, зачем нам 1 млн кв. м для иногородних! На этот вопрос никто не отвечает! А вот зачем нам нужны школы, больницы, транспорт и т.д. вам смогут ответить все! У меня еще много вопросов, которые я мог бы озвучить. Поддерживаю выступающих по поводу того, что бессмысленно дальнейшее обсуждение этого Генплана. Необходимо срочно пересмотреть прежде всего ТЗ и вынести это ТЗ на ПС с тем, чтобы мы знали, куда и как будет развиваться город, чтобы мы задавали целевую функцию, а не девелоперы.

Выступление №2
Неделю тому назад я выступал и отмечал следующие моменты Генплана.
Основа, причины, которые были положены в эту основу, — это необходимость расселения ветхого жилого фонда и удовлетворение нуждающихся. Общая сумма этих кв. м насчитана в плане как 231 тыс. До 22 года планируется 1млн 400 тыс. кв. м. Зачем нам нужен 1 млн кв. м для иногородних мигрантов? Никто на этот вопрос мне ответить не мог.

Второе. Там, где перечисляются подробно объекты строительства, не знаю, каким образом, приписано 101 тыс. кв. м (неразрешенного). Это по тем районам, которые уже утверждены. Кроме того, там занижена численность жителей на 10500. Это около 30 % прироста населения, запланированного Генпланом. Какие цифры нужно реально закладывать для определения сферы социальной, дорожной и т.д., если у нас 30 тыс. мигрантов появится здесь дополнительно?

Дальше я говорил о строительстве котельной на ИПК (Институт повышения квалификации) на Пионерской. Зачем там котельная? Кому она нужна? А нужно она тому, кто не заложил в основу нужное количество тепла для ведущегося там строительства. Но предлагается также исключить котельную на ДСК 160. Эта котельная действительно, как отмечено в Генплане, неэффективная, т.е. не экономичная, потому что там используется тепла только 10%. Общая мощность котельной 40 гигакалорий в час, а строительство первой очереди на 20. Зачем строить новую котельную на 20, когда простаивает на 40 гигакалорий в час?
Понятно, что это предложено, потому что застройщик расчищает площадку для строительства. Старую котельную он убирает. Написано, что теплом он будет снабжаться от котельной Новых Подлипок, которую нужно для этого реконструировать. Зачем? На этой площадке должна строиться общественно-деловая застройка. Они сядут на тепловые, канализационные и электрические сети города?

Я искал в разделе инженерных сетей, где и как это заложено – нигде ни строчки. Но это все цветочки, а ягодка в следующем. По-моему, на стр. 84 таблица 3.4.2, ул. Калиниградская написано: строительство 638 тыс. кв. м общественно-деловых помещений. Я подумал, пропустили запятую. Но рядом стоит цифра 8 тыс. рабочих мест. Сравните: на общественно-деловые комплексы на въезде в город планируется 4 тыс. рабочих мест, а здесь 8 тыс. В плане нигде нет слова «наукоград», поэтому я предлагаю данную площадь отдать для технопарка, который вроде бы планируется на территориях наших предприятий. Там он существовать не может, это закрытые территории. А технопарк должен тесно взаимодействовать с ВУЗами, среднетехническими заведениями, со школами и т.д.
Где в плане музей космонавтики, о котором мы говорим уже 20 лет? Значит, мы будем делать то, что нам не нужно: обеспечивать работой приезжих мигрантов. А нашу интеллигенцию как мы будем обеспечивать?

Общая оценка плана: план нужен, необходим и этот план несет очень хорошую составляющую. Он показал, как НЕ надо делать Генплан. Он показал большие болячки, которые нужно решать. И их нужно в новом плане учесть. Что касается технопарка. Нужно просить прежде всего руководство наших предприятий определить, нужен нам технопарк или не нужен; определить его цели. Если не нужен, дать обоснования, по которым он будет исключен. Этот вопрос не может болтаться десятилетиями.

Дальше маленькая справка по Валентиновке. Существовал (не знаю, существует ли сейчас) документ, запрещающий строительство любых домов выше трех этажей по линии Подлесная, Урицкого и на север, то есть вся Болшевская часть, вся Валентиновская часть раньше (я это точно знаю) с 91 года была запрещена под любое строительство выше трех этажей.

Интервью
У нас фактически свернуто все, что касается среднетехнического образования. Если вы посмотрите вот этот наш Генплан, то увидите, что здание, где расположено два техникума по адресу Дзержинского 24/2 предполагается к сносу. Здание бывшего учебного корпуса 13/2 напротив (сейчас там общежитие) предполагается под снос. Непонятно, зачем предполагается застройка.

Эти здания, по тем исследованиям, которые мы провели в 2002 году, великолепно подходили под программу реконструкции. Были проработки с архитекторами. Предусматривалась в здании 13/2 надстройка пятого этажа. Там три крыла: одно крыло с актовым залом, одно с библиотекой, другое с физкультурным залом, то есть учебные помещения (сейчас заняты под общежитие) должны были вернуться как учебные. Напротив находится 24/2 — учебные корпуса, которые могут взаимодействовать. Рядом ДК Калинина, рядом Металлист. Что нужно студенту? Спорт, развлечения, учеба, жилье, работа – все рядом. Можно было бы создать великолепный комплекс. Этих проработок вообще нет. Ни одного слова нет. Предлагаю – все: «А?», — рот откроют и все.

Я в праздники напишу письмо в Советов Директоров наших предприятий и скажу: «Подумайте, пожалуйста, нужен ли нам Наукоград? Если нужен, то с какой целью? Если не нужен, то почему?» Играть в эти бирюльки уже просто неприлично. Была карта по строительству школы. Мы за 21 год не ввели ни одной школы. Со школьными местами сейчас трагедия. В Первомайке школа №2 на 200 мест, там 400 учеников. Интересуясь этой проблемой, я начал писать в область, Губернатору, дошел до администрации Президента.

Получил ответы из администрации. Они у меня есть. Даниленко, Иванов, Александрова, Королева (зам по образованию). Ответы, как в басне «Лебедь, рак и щука». В части они совпадают, а очень значительная часть то появляется, то выпадает. Так, в частности, важная точка Проспект Космонавтов и Исаева. Там предыдущими планировками была предусмотрена школа на 1500 мест. Планировка утверждена в 2006 году. В 14 году приостановили действие, причем с припиской: «пересмотреть до утверждения зоны музея Цветаевой, а потом вернуться к вопросу с соблюдением всех норм социального строительства».

Что мы имеем сейчас? На Подмосковной 7 строится громадный дом, а где школа? Я пытаюсь попасть к Александровой и сказать: «Вы во всех бумагах пишете, что она (школа) утверждена соответствующими планами проектирования. Покажите мне номер постановления и покажите, где конкретно эта школа». Мне отвечают то, что я давно знаю, но не отвечают на этот конкретный вопрос. Я писал Губернатору, Президенту. От Иванова подписаны все ответы, где этой школы нет. Александрова подписала все ответы, где эта школа есть. Но где, когда и чем предусматривается эта школа, непонятно.

Кроме того, в Генплане сказано, что промзоны ни на метр не сокращаются. А на деле сокращается ДСК как промзона. На одной карте одно, на другой карте другое. Доверия у меня к такому документу никакого. На части промзоны ДСК построен «Глобус», на второй части ДСК планируется какая-то большая застройка. Из Генплана неясно, как эта зона будет снабжаться теплом, электричеством, водопроводом, канализацией и т.д.

Я стал искать и в одной единственной строчке, в таблице 3.4.2 я нашел, что это общественно-деловая застройка площадью 638 тыс. кв. м с численностью работающих 8 тыс. человек. Больше никакой информации об этой застройке я не нашел. Получится, что котельную компания ПИК снесет, сядет на городские сети и котельные, на водопровод и канализацию, а это городской бюджет, а бюджет – это наши налоги. В том числе и мои налоги, которые по земле были повышены в 9 раз. Почему я, почему город должен обеспечивать все это дело? Мне говорят, что застройщик примет участие, он что-то сделает. Да, грубо говоря, в качестве отката построит две детские площадки. Мы эти детские площадки под фанфары откроем, ленточку перережем, будем благодарить застройщика. Эта одна строчка, не раскрывающая в себе ничего, таит бомбу для всех инженерных систем для транспорта и т.д. Если 638 тыс. кв. м превратить в 25-этажные башни, то их там будет несколько. Это будем Манхеттен. Может быть, это и не так, я лишь читаю проект так, как он написан.

Молодые специалисты. Мартыновский, который командует строительством, это дело подал отлично. Это хорошее дело. Но постепенно это перешло в коммерческую структуру, потому что столько, сколько настроили для молодых специалистов, не нужно. Таким образом, этот хороший предлог, посыл, был потом трансформирован в совершенно неудобоваримый вариант. Сейчас НПО «Энергия» закладывает в южной части, самой дальней к ЛО, еще площадку на несколько домов, ту площадку, которая идеально бы подошла для строительства школы – но там опять строится жилье. Дальше по Корпорации тактического вооружения. Там предлагается строить для специалистов, но там планируется достаточно большая застройка (чуть ли не под 70 тыс. кв. м) без учреждений культуры, без детсадов, школ. Они говорят, что прикрепятся к Медсанчасти 170. Да, работающие прикрепятся, а куда прикрепятся дети, жены, старики? Это абсолютно вредная для города задача. Под сложившуюся политическую обстановку (а я знаю, чем мотивировалось это необходимое строительство) это будет абсолютно такая же коммерческая застройка, как на Легостаева. Один в один.

Выходов из этого тупика я почти не вижу, но попытки оздоровить эту ситуацию обязательно должны быть. Если наша ракетно-космическая промышленность еще будет базироваться в Королеве (а я уверен, что она еще долго будет базироваться в Королеве), то нам нужна очень тесная связь со всей ВУЗовской системой. У нас раньше был филиал Бауманки, МФТИ. Нам нужны специалисты? Все говорят, что нужны. Тогда где мероприятия по их развитию?

Выступление №3
Я выступаю уже третий раз. Первый раз я обратил внимание присутствующих на то, что основной список утвержденных строек, который заложен в Генплан, фальсифицирован вдоль и поперек, то есть по всем строчкам и по всем колонкам. Там приписано лишних 105 тыс. кв. м жилья и уменьшено число жителей на 10600 человек, что резко меняет всю структуру планирования социальной сферы. На первый период планируется 1 млн 400 тыс. кв. м, а для удовлетворения всех нужд, переселения ветхого жилья требуется порядка 350 тыс. кв. м, то есть в 4 раза меньше, чем заложено строительства. Поэтому сегодня, когда объявлен официальный мораторий, он звучит для меня как фикция, потому что сегодня мы могли бы, опираясь на этот мораторий, во-первых, закрыть стройку на Проспекте Космонавтов и Исаева – это Подмосковная 7. На этой точке в соответствии с утвержденным проектом планировки 2006 года должна была строиться школа. Где школа? Я по этому вопросу обращался в МО и к Президенту. Мне отвечали каждый раз по-разному, но последние ответы от Министерства строительства и от Даниленко говорят, что там строительство школы не планируется, там ее нет.

Когда я опираюсь на ответы, по которым школа есть, и спрашиваю, где и когда она будет, то не получают ответа. То есть этой школы для Спартаковской и окружения нет. Получается, ее не планируют строить, хотя планом предусматривают.
Строительство на территории корпорации предусмотрено, но не утверждено. Это надо иметь в виду, и поэтому на нее должен распространяться утвержденный мораторий. Там не предусматривается никаких объектов социального назначения. Только одно жилье. Где школа, где больница, где детские поликлиники? Ничего нет. Рядом стоящие здания, построенные на Легостаева, пустуют. Рядом ведется стройка на Силикатной 11, закладывается школа 800 мест, это под 20 тыс. кв. м, то есть намного меньше, чем предусмотрено нормативами. Примерно на такую же площадь в начале города закладывается школа на 1100 мест. Школа на Исаева закрывается, школа на другом конце не соответствует нормативам. Как будет решаться эта проблема? Все молчат в ответ. Ответа на вопрос, зачем нам 1 млн 400 тыс. кв. м жилья, я так и не получил.

На втором выступлении я отмечал, что у нас в городе планируется 1 млн 260 тыс. кв. м общественно-деловых помещений и только на одной площадке ДСК планируется 638 тыс. Какой Манхеттен нужно поставить на этом месте?! Это же центр города, транспортные узлы, связь и т.д. Кто-нибудь что-нибудь думал? Из 45 объектов, записанных в Генеральном плане под общественно-деловую застройку, уже один этот объект занимает больше половины всех площадей. Ответа я не получил.

Я обещал на этих ПС уделить внимание транспортной системе и финансовой стороне проблемы. Транспортное обеспечение (то, которое записано в Генплане) — это фактически рисунки тех профилей и дорог, которые выписаны из СНИПов. Нет увеличения дорог на первую половину для автобусов и т.д. Как решаться будет проблема, непонятно. Транспортно-пересадочные узлы записаны только на станциях около электричек. У нас по проекту предусматривается трамвай к МО. А там не будет транспортно-пересадочных узлов. На 20 лет план создается. Как обеспечивать автобусное движение, пересадочные узлы для жителей всего города? Нет ни слова.

Улица Шоссейная помечена как реконструкция. Там в принципе не может быть никакой реконструкции. Шоссе по одной полосе в каждый сторону, ширина от забора до забора, тротуара нет. У меня было предложение: прокол под ЖД на Загорянке. Там стоит пробка, которая не дает двигаться по трассе Горького-Шоссейная.

Экономика. Прочитал весь раздел. Очень много нормативных документов. Просчитано строительство всех школ, детских садов и т.д. Стал смотреть итог по этому документу. Итог – это маленькая таблица в 4 строчки и 2 колонки. Первая строка: социальные нужды (область финансирует 0; 30 млрд город). Вторая строчка: транспортная инфраструктура (кое-что фин-т МО; большую часть город). Третья строчка: инфраструктура (МО чуть-чуть; почти все город). Четвертая строчка: жилье (область 0; город 26,7 млрд). Удовлетворение нуждающихся в жилье только за деньги, т.е. бюджет должен просто выкупать квартиры. Если даже на 10 (прим.: видимо, ошибка – должно быть на 20 лет) лет разбить 26,7 млрд, то получится около 1 млрд ежегодно.

Я хочу знать, с чего мы стартуем, что было сделано в 15 году, в 16 году и т.д. И в этих таблицах нигде нет анализа тенденции развития, нигде не сказано о соотношении между разными статьями расходов. Где будут приоритеты? Эта финальная таблица подчеркивает всю пустоту этого Генплана! Нет тенденций, приоритетов, ничего! Цель – только застолбить право на строительство коммерческого жилья. Доработать этот план невозможно, потому что в ТЗ нет настоящих целей (ради чего делается этот план), нет поставленных задач, и поэтому в плане нет ответов, как достичь эти цели и решить эти задачи. Нужно разработать нормальное ТЗ. Необходимо публичное обсуждение этого ТЗ. Цель должна определяться городом, как достичь эти цели, должно решаться планом. Сегодня ничего этого нет.